Program działania PIP na 2023 - opublikowany

Państwowa Inspekcja Pracy jako organ kontroli nadzoru działa na podstawie przepisów ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, która w szczególności reguluje postępowanie kontrolne inspektorów. Ustawa wskazuje również jakie zagadnienia urząd może kontrolować. Jednak nie podaje konkretów w zakresie rozłożenia ciężaru kontroli. Aby wiedzieć bardziej konkretnie, jakie są zamierzenia urzędu co do problematyki, jaka będzie weryfikowana, należy odwołać się do wieloletnich programów działania urzędu. Szczegółów należy szukać w programach opracowywanych na poszczególne lata.

Z treści opublikowanego programu działania na 2023 r. wynika, że w obszarze bezpieczeństwa pracy działania urzędu skoncentrowane będą na branżach i zakładach pracy, w których występuje – zdiagnozowany wcześniej – niedostateczny poziom bezpieczeństwa pracy. Przewiduje się kontrole ukierunkowane na likwidację zagrożeń. Obejmą one takie zagadnienia jak:

• organizacja prac związanych z zagrożeniem wybuchem,

• usuwanie wyrobów zawierających azbest,

• przestrzeganie przepisów bhp przy wykonywaniu prac spawalniczych,

• bezpieczeństwo organizacji prac w spółkach z obszaru wytwarzania i dystrybucji energii elektrycznej,

• zagrożenia zawodowe pracowników wykonujących roboty w zakresie budowy, rozwoju i modernizacji sieci kolejowej,

• mikroklimat w środowisku pracy,

• zagrożenia związane z występowaniem czynników fizycznych w środowisku pracy – hałas i drgania mechaniczne.

W kontekście bezpieczeństwa i higieny pracy należy wspomnieć o strategii kontroli i działań prewencyjnych dla sektora budowlanego. Szczególną uwagę inspektorzy zwrócą na likwidację bezpośrednich zagrożeń dla życia lub zdrowia pracujących oraz na inne nieprawidłowości skutkujące od lat największą liczbą wypadków przy pracy. W uzasadnionych przypadkach przeprowadzone zostaną kontrole kompleksowe, obejmujące również prawną ochronę pracy i legalność zatrudnienia. Natomiast na budowach o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa będzie prowadzony zintensyfikowany nadzór (budowy wielkokubaturowe i drogowo-mostowe).

Warto zauważyć, że w każdym okręgowym inspektoracie pracy wytypowana została grupa placów budowy o szczególnym znaczeniu do objęcia zintensyfikowanym nadzorem. Są to obiekty o szczególnym znaczeniu z uwagi na ich:

• wielkość,

• technologię,

• specyfikę wykonywanych prac.

Są to najczęściej budowy wielkokubaturowe i odcinkowo długie – drogowo-mostowe, kolejowe, wodno-kanalizacyjne, ciepłownicze oraz gazowe.

Oczywiście problematyka z zakresu technicznego bezpieczeństwa pracy nie będzie kontrolowana wyłącznie w sektorze budowlanym. W przypadku kontroli kompleksowych, które będą przeprowadzane w różnych podmiotach również należy spodziewać się kontroli dotyczących problematyki. Takie kontrole będą miały w szczególności miejsce w placówkach handlowych.

Podobnie jak w latach wcześniejszych, pracodawcy którzy dopiero startują mogą liczyć na preferencyjne traktowanie w ramach tak zwanej pierwszej kontroli. Oczywiście ulgowy sposób postępowania jest przewidziany wyłącznie w przypadku względnie drobnych naruszeń z zakresu bhp. Oznacza to, że nie będzie miał zastosowania w przypadkach gdy praca jest organizowana w warunkach bezpośredniego zagrożenia zdrowia i życia.

Program działania na rok 2023 będzie oczywiście weryfikowany przez czynniki niezależne od urzędu – w szczególności przez skargi osób zatrudnionych. Ich przyszła liczba oraz treść pozostaje tajemnicą, jednak jak co roku należy się spodziewać, że spora część będzie dotyczyła kwestii dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy.