Rada Ochrony Pracy akceptuje program działania PIP na lata 2022 - 2024

Jak każda państwowa instytucja kontroli i nadzoru, Państwowa Inspekcja Pracy funkcjonuje w oparciu o przepisy rangi ustawowej. Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy reguluje w szczególności:

• organizacje Państwowej Inspekcji Pracy,
• zadania PIP,
• zakres działania organów inspekcji,
• postępowanie kontrolne,
• pracowników Państwowej Inspekcji Pracy.

Znajomość ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy jest dla pracodawców jak najbardziej wskazana. Ogranicza niepotrzebne spory między stronami w czasie kontroli. Z ustawy można również dowiedzieć się o tym, co inspektor pracy może kontrolować, oczywiście bez szczegółów.

A jak mówi przysłowie „diabeł tkwi w szczegółach”. Szczegóły są oczywiście najbardziej istotne. W przepisach widnieje bowiem tylko zapis, że inspektor może kontrolować kwestie prawa pracy czy bhp, z czego niewiele w sumie wynika. Warto zatem mieć świadomość, że inspekcja działa wprawdzie w oparciu o ustawę, ale w zakresie bardziej szczegółowych kwestii, w oparciu o programy działania.

Opracowaniem rocznych programów działania Państwowej Inspekcji Pracy zajmuje się Główny Inspektor Pracy. Oczywiście taki program działania nie jest w pełni wewnętrzną sprawą urzędu. Istnieje organ, która nazywa się Rada Ochrony Pracy. Z art. 7 ustawy o PIP wynika, iż jest to organ nadzoru w sprawach dotyczących przestrzegania prawa pracy, w tym:

• bezpieczeństwa i higieny pracy,
• legalności zatrudnienia,
• działalności Państwowej Inspekcji Pracy.

Odrębną kwestią jest to, że jeszcze kilka lat temu funkcjonowała całkiem dobra strona internetowa ROP. Można tam było poznać nie tylko strukturę Rady, ale również przeczytać ciekawe stenogramy z poszczególnych posiedzeń, jak również ekspertyzy, stanowiska, publikacje. Obecnie ROP nie ma dedykowanej strony internetowej, jak również nie daje bezpośredniego dostępu do materiałów, w tym planów poszczególnych posiedzeń.

Niezależnie od powyższego, rolą Rady jest między innymi zajmowanie stanowiska w sprawach z zakresu działania Państwowej Inspekcji Pracy, w szczególności dotyczących programów działalności i zadań PIP.

W sprawie bieżącego programu działania PIP Rada wypowiedziała się na ostatnim posiedzeniu 18 stycznia 2022 r. Przyjęła program działania Państwowej Inspekcji Pracy na rok 2022 oraz lata 2022-2024. Jednocześnie Rada zaleciła m.in. zwrócenie uwagi na spadającą z roku na rok liczbę planowanych kontroli i podjęcie działań mających na celu wyeliminowanie tego zjawiska. Członkowie Rady w swoich zaleceniach uznali, że należy pilnie wzmocnić Państwową Inspekcję Pracy kadrowo oraz finansowo. Zdaniem Rady jest to niezbędne do wypełnienia zadań planowanych na najbliższe lata.

Z oficjalnych informacji wynika, iż Rada nie zakwestionowała poszczególnych określonych w programie obszarów, które będą kontrolowane – szczególnie o dużym zagrożeniu wypadkowym. Oznacza to, że:

• sektor budowlany
• wszelkie zakłady funkcjonujące w branży podwyższonego ryzyka

mogą spodziewać się wizyty inspektora.

Fakt zaakceptowania na ostatnim posiedzeniu Rady programu działania PIP nie oznacza, że będzie on w pełni realizowany w ramach przyjętych założeń. Trudno mówić o przeprowadzaniu czynności kontrolnych w problematyce bezpieczeństwa i higieny pracy w sytuacji gdy inspektorzy zostaną skierowani do pracy zdalnej w związku z celu przeciwdziałaniem COVID-19.

Czas pokaże czy doczekamy się nowych rozwiązań w zakresie procedur kontrolnych na czas startującej nowej i kolejnej fali epidemii. Jeżeli się ukażą, z całą pewnością zostaną przeze mnie skomentowane.