kontrole PIP

Najnowszy program działania PIP na 2021 rok został przedstawiony w ramach zdalnego posiedzenia Rady Ochrony Pracyw 8 grudnia 2020 r. Pełny program działania do chwili obecnej nie został jednak upubliczniony na szerszym forum. Na stronie GIP ostatni program działania to program z 2019 r., na stronie biuletynu z 2018 r. Czyżby program działań PIP stał się tajemnicą, czyżby PIP miała coś do ukrycia? Jakie działania PIP planuje w 2021 r.?  

Na podstawie uzgodnień między Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego wszystkie urzędy administracji państwowej i samorządowej przechodzą od wtorku - 3 listopada 2020 r. na pracę zdalną. Czy oznacza to, że pracodawcy mogą odetchnąć z ulgą i w najbliższym czasie nie oczekiwać na wizytę inspektora PIP?

Decyzją Głównego Inspektora Pracy, organy PIP mają weryfikować prawidłowe stosowanie przepisów ograniczających ryzyko zakażenia koronawirusem w urzędach. Szkoda tylko, że z komunikatów GIP nie wynika jakie środki prawne będą stosowane przez inspektorów w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości – tym bardziej, że część obowiązków związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 nie ma oparcia w źródłach prawa pracy, tylko w zaleceniach sanitarnych lub przepisach sanitarnych. Co zatem może wyniknąć z kontroli PIP?

Pomieszczenia i stanowiska pracy mogą być usytuowane na różnych poziomach. W takich sytuacjach obowiązkiem pracodawcy jest zapewnienie właściwych, bezpiecznych dojść stałymi schodami lub pochylniami. Rozwiązaniem dodatkowym są drabiny. W wyjątkowych przypadkach można je stosować zamiast schodów. Co jeżeli zagadnienie to stanie się przedmiotem kontroli i nadzoru niezależnych inspektorów pracy?

Podmiot kontrolowany, do którego została skierowana decyzja przez inspektora pracy, ma obowiązek informowania odpowiedniego organu Państwowej Inspekcji Pracy o jej realizacji z upływem terminów określonych w decyzji. Z pozoru wszystko jest jasne, jednak w praktyce wypełnienie obowiązku informacyjnego względem odpowiedniego organu PIP może okazać się problematyczne.

Od 22 czerwca inspektorzy pracy powrócili do czynności kontrolnych. Weryfikują w ramach czynności kontrolnych m.in. realizację przez pracodawców wymogów związanych z przeciwdziałaniem COVID-19. Problematyczną kwestią jest jednak właściwa reakcja inspektora pracy na stwierdzone w tym zakresie nieprawidłowości.

Od 22 czerwca 2020 r. zgodnie z zapowiedzią Głównego Inspektora Pracy inspektorzy PIP wznowili działania kontrolne i nadzorcze w pełnym zakresie. Warto pamiętać, że stosowany przez pracodawców reżim sanitarny, wynikający z przepisów powszechnie obowiązujących w czasie epidemii COVID-19, to tylko część środków zapobiegawczych. Inspektorzy pracy mają bowiem obowiązek stosowania konkretnych środków ochrony indywidualnej, w zależności występującego w zakładzie ryzyka narażenia na wirus SARS-CoV-2.

Po blisko 3 miesiącach, zredukowania do minimum działalności kontrolno-nadzorczej, Główny Inspektor Pracy zadecydował, że od 22 czerwca inspektorzy pracy powrócą do wykonywania zadań w pełnym zakresie. Procedura kontroli w okresie epidemii została opisana w komunikacie na stronie PIP. Szkoda, że nie zamieszczono pełnej treści wytycznych. Sytuacja taka może powodować liczne wątpliwości na styku podmiot kontrolowany – inspektor pracy.

Komunikat Głównego Inspektora Pracy dotyczący znacznego ograniczenia działalności kontrolnej nie oznacza zawieszenia przestrzegania przepisów i zasad bhp. Wraz z ustaniem stanu epidemii inspektorzy wrócą do kontroli i zweryfikują zarówno skargi pracowników, które regularnie napływają w czasie epidemii, jak również sprawdzą czy wydane w toku wcześniejszych kontroli środki prawne zostały zrealizowane.

Państwowa Inspekcja Pracy, której zadaniem jest skuteczne egzekwowanie przepisów prawa pracy, w tym bhp, m.in. poprzez kontrole, coraz bardziej ogranicza swoją ustawową działalność w czasie koronawirusa. Najnowsze rozwiązania PIP przewidują kontrolne tylko wprzypadku bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia pracowników, oraz w sytuacji śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych wypadków przy pracy.